跨境電商果然沒(méi)逃過(guò)今年的“3·15”,顯而易見(jiàn)的商業(yè)道德缺失及政策監(jiān)管滯后引發(fā)了行業(yè)亂象。
深圳海豚跨境科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海豚）被“3·15”晚會(huì)曝光銷(xiāo)售包括奶粉、麥片、大米和酒類(lèi)等日本“核災(zāi)食品”,讓熱衷這一購(gòu)物方式的消費(fèi)者憂(yōu)心忡忡。

    日本福島第一核電站在2011年的3月11日發(fā)生嚴(yán)重核泄漏后,我國(guó)第一時(shí)間出臺(tái)了相關(guān)法規(guī),嚴(yán)禁進(jìn)口此區(qū)域食品。但深圳市市場(chǎng)稽查局發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)涉嫌銷(xiāo)售日本核污染食品的網(wǎng)上商家初步統(tǒng)計(jì)已達(dá)1.3萬(wàn)多家。

    “晚會(huì)曝光的只是冰山一角。巨大的利益面前,整個(gè)行業(yè)商業(yè)道德的缺失令人心痛,但譴責(zé)商家的同時(shí),相關(guān)監(jiān)管部門(mén)是否也應(yīng)自問(wèn)盡到責(zé)任了嗎？”因跨境電商食品質(zhì)量問(wèn)題維權(quán)一年無(wú)果的蔣女士對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。

    跨境電商從2014年開(kāi)始在中國(guó)火熱,商品覆蓋零食、化妝品、奢侈品、家電等領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)顯示,2016年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)6.3萬(wàn)億元,“海淘”用戶(hù)規(guī)模達(dá)4100萬(wàn)人次,但投訴也隨之增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,跨境網(wǎng)購(gòu)?fù)对V占網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴總量的11.52％,2015年這個(gè)數(shù)據(jù)為7.53％,疑似售假、物流速度、客戶(hù)服務(wù)成為主要痛點(diǎn)。

    國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)跨境電商的監(jiān)管并非“不作為”。3月14日,在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上,國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平表示從未放松過(guò)對(duì)跨境電商的監(jiān)管,但“壓力很大”。

    “跨境電商目前是作為個(gè)人自用物品進(jìn)行監(jiān)管,主要實(shí)施檢疫,重點(diǎn)看有無(wú)疫情疫病、有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn),并實(shí)時(shí)發(fā)布警告提示消費(fèi)者。”支樹(shù)平表示,目前對(duì)跨境電商的監(jiān)管仍在過(guò)渡期,過(guò)渡期結(jié)束后如何監(jiān)管仍在調(diào)研,如果納入貨物管理,質(zhì)檢總局就要對(duì)準(zhǔn)入、注冊(cè)、許可等方面進(jìn)行全鏈條監(jiān)管。

    當(dāng)跨境電商已成損害國(guó)家稅收和消費(fèi)者利益的“灰色地帶”,“明確跨境電商食品的監(jiān)管范圍”顯然已是當(dāng)務(wù)之急。

    新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》食品健康工作室主任、瞭望智庫(kù)研究員王先知表示,對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,國(guó)家層面既不能違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,簡(jiǎn)單采取限制進(jìn)口數(shù)量的做法,也不能因?yàn)楸O(jiān)管難度大而束縛手腳。應(yīng)按照“十三五”規(guī)劃綱要的要求,加快完善跨境食品的監(jiān)管制度,建立嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的跨境食品安全治理體系,完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品的監(jiān)管,加強(qiáng)食品進(jìn)口監(jiān)管。

    王先知建議,即將出臺(tái)的《電子商務(wù)法》在制定實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)充分考慮加大食品跨境購(gòu)的監(jiān)管力度,包括電商平臺(tái)應(yīng)建立食品質(zhì)量控制體系與食品安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度,對(duì)使用平臺(tái)交易的進(jìn)口商實(shí)施備案管理和黑名單制度等。