今年3月17日,商務部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進口過渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表談話。談話指出,我國跨境電商零售進口過渡期政策到期后,將于2018年1月1日起采取新的監(jiān)管模式。經國務院批準,現(xiàn)階段,保持跨境電商零售進口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定,對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監(jiān)管。

　　雖然幾經變更,但不難看出,政府及相關行業(yè)人士都在不斷完善制度、政策。毫無疑問,在經歷了政策不穩(wěn)定的時期之后,跨境電商的競爭終究會回歸電商的競爭因素本身�？缇畴娚痰陌l(fā)展將步入一個新時代。

　　在全球電子商務日漸成熟的趨勢下,跨境電商作為依附于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國際貿易新形式,呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?013年10月7日,“跨境通”在上海自貿區(qū)完成功能測試,年底通過海關總署的驗收正式上線運行,從而開辟了中國跨境電商元年。

　　中國商務部數(shù)據(jù)顯示,一方面,中國跨境電商連續(xù)保持著20%~30%的增長;另一方面,跨境電商在進出口總額中所占份額上升,2015年中國進出口總額約25萬億,跨境電商約占20%(5萬億),2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元,預計2017年跨境電商市場規(guī)模可達9萬億元,市場滲透率進一步上升,中國跨境電商出口區(qū)域結構呈現(xiàn)“成熟市場 發(fā)展市場”的格局。

　　蓬勃發(fā)展的跨境電商具有很強的市場和社會滲透力,監(jiān)管既要順應市場規(guī)律,又要充分保障貿易安全,同時推動對外開放的機制創(chuàng)新。

　　這次新政的落地表明,我國政府在對跨境電商零售進口進行監(jiān)管的過程中越來越顯示出智慧,既給予跨境電商這個新型業(yè)態(tài)一個發(fā)展試錯的空間,又通過加深實踐,探索出更多切實可行的管理經驗,在保護了行業(yè)發(fā)展的同時,也完善了管理。

　　中國電子商務研究中心特約評論員、通拓科技集團合伙人李鵬博說,跨境電商零售進口是介于貨物一般貿易進口和個人物品行郵入境之間的一種形式。這次商務部的談話表明,跨境電商零售進口已經確定是“個人物品”。顯然,個人物品的監(jiān)管要比一般貿易要松很多。從這個角度來看,新政“松了”。但商務部的表述是“暫按個人物品監(jiān)管”,后續(xù)會要根據(jù)實際情況來調整。例如,如果跨境電商零售進口的量太大了,肯定就得調整�？梢�,政府的政策,留足了回旋空間。

　　對于未來,中國國際貿易促進委員會研究院研究員趙萍建議,政府相關部門應該加緊和電商平臺數(shù)據(jù)對接,進行信息共享,從大數(shù)據(jù)層面進行用戶跨境購買的監(jiān)管,從而更加細致具體地將稅收新政落地。

　　“稅收新政中對個人消費年度限額和單次限額政策,必須通過大數(shù)據(jù)的形式才能夠監(jiān)測到,政府部門必須和電商平臺做好系列對接工作,在保障企業(yè)商業(yè)秘密的前提下,確定對接部門、對接細則,而企業(yè)則應該積極與政府相關部門溝通,做好接入大數(shù)據(jù)的準備。”趙萍說,“企業(yè)交易數(shù)據(jù)需要接入政府管理系統(tǒng),這在傳統(tǒng)行業(yè)是從來沒有過的經歷,企業(yè)更多考量到商業(yè)秘密,如何做好企業(yè)的溝通工作,政府還需要下更多的功夫。”