日前,第八屆石油經(jīng)濟(jì)管理高級論壇在西安石油大學(xué)舉行,來自國內(nèi)能源領(lǐng)域的政府部門、高校、企業(yè)的專家、學(xué)者,圍繞能源轉(zhuǎn)型與能源革命、天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場化改革、分布式能源發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)等展開深入交流與探討。中國化工報(bào)記者采訪獲悉,我國推進(jìn)能源革命,將形成以天然氣和非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)。但天然氣產(chǎn)業(yè)存在的深層次問題和矛盾,需通過深化改革來解決。

　　2030年天然氣消費(fèi)將達(dá)峰值

　　 "我國推進(jìn)能源革命,長遠(yuǎn)目標(biāo)就是形成以天然氣和非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu),從根本上化解能源資源和環(huán)境約束。"國家能源局原副局長張玉清說,清潔、低碳是能源轉(zhuǎn)型的主要趨勢,天然氣和非化石能源有望成為未來的主體能源。近10年全球天然氣產(chǎn)量年均增長2.4%,消費(fèi)量年均增長2.3%,消費(fèi)比重上升到23.8%。

　　 張玉清表示,作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,中國到2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年左右,其中非化石能源、天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重分別達(dá)到15%和10%左右。預(yù)計(jì)到2020~2030年石油消費(fèi)步入峰值期,天然氣消費(fèi)持續(xù)增長,煤炭消費(fèi)逐步下降；到2030~2050年,天然氣消費(fèi)逐步達(dá)到峰值。

　　 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)一帶一路能源貿(mào)易與發(fā)展研究中心主任董秀成也認(rèn)為,天然氣作為有效治理大氣霧霾、減少溫室氣體排放的清潔能源,正在加速推進(jìn)能源革命。

　　 中國能源研究會分布式專委會研究部副主任、中國能源網(wǎng)研究與戰(zhàn)略發(fā)展部主任冉澤介紹,2018年上半年我國天然氣表觀消費(fèi)量增速17.5%,遠(yuǎn)高于石油、煤炭和電力,表現(xiàn)一支獨(dú)秀,其中城市燃?xì)�、工業(yè)燃料和發(fā)電用氣都保持較快增長。天然氣對外依存度由2017年的39%上升至今年上半年的43%。

　　天然氣分布式能源潛力大

　　 據(jù)中國能源網(wǎng)研究中心不完全統(tǒng)計(jì),2016年以來,國內(nèi)新獲批或簽約天然氣分布式能源項(xiàng)目102個(gè),其中公開裝機(jī)信息的72個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模合計(jì)578萬千瓦,目前天然氣分布式能源總裝機(jī)量(含已建、在建、籌建)超過1690萬千瓦。新增的天然氣分布式能源項(xiàng)目主要集中在江蘇、廣東、安徽等地。

　　 冉澤認(rèn)為,隨著國家對能源行業(yè)的補(bǔ)貼逐漸退出,天然氣分布式項(xiàng)目、光伏、電動汽車等要準(zhǔn)備好迎接無補(bǔ)貼時(shí)代。目前各地天然氣分布式項(xiàng)目政策也不盡相同,比如上海、青島、鄭州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/千瓦,長沙為2000元/千瓦,最高限額3000~5000萬元。企業(yè)要提前應(yīng)對,減少政策依賴,可通過管理、技術(shù)降低成本,或通過提供綜合能源服務(wù)、發(fā)展智慧能源實(shí)現(xiàn)增值。

　　 "天然氣分布式能源將成為發(fā)展新趨勢,終將走向市場,要充分利用這種新型能源的調(diào)節(jié)靈活性和供熱優(yōu)勢"冉澤說,以LNG罐箱作為儲氣設(shè)施為例,LNG罐箱設(shè)計(jì)容積49.7立方米,100個(gè)罐箱倉儲相當(dāng)于4970立方米的倉儲庫容。單箱可充裝20噸,總庫容可達(dá)LNG2000噸(約合280萬標(biāo)方氣態(tài)),按每戶每周消耗4標(biāo)方天然氣計(jì)算,100個(gè)罐箱倉儲量可供70萬戶使用一周。

　　天然氣"短板"亟待補(bǔ)強(qiáng)

　　 在董秀成看來,天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的深層次問題和矛盾不斷暴露,亟待通過深化改革來解決。比如產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)不完善,體制改革不到位,制約天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展；勘探開發(fā)投入減少,天然氣增儲上產(chǎn)跟不上消費(fèi)快速增長的步伐；管網(wǎng)建設(shè)速度放緩,互聯(lián)互通程度不夠,限制資源調(diào)配和市場保供；跨部門、跨行業(yè)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢,全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系尚未形成等問題；進(jìn)口氣過快增長,資源均衡性和保障性不足,多元化供應(yīng)體系亟待完善；價(jià)格改革步履艱難；天然氣保供和應(yīng)急處置機(jī)制不健全等。

　　 董秀成認(rèn)為,天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革成為必然趨勢。他建議加快形成勘探開發(fā)有序進(jìn)入、充分競爭的市場機(jī)制,大力推進(jìn)央地合資合作,增加天然氣有效供應(yīng)；健全天然氣多元化海外供應(yīng)體系,不斷優(yōu)化中國天然氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)和布局,加快推進(jìn)天然氣進(jìn)口國別地區(qū)多元化、運(yùn)輸方式多樣化、進(jìn)口通道多元化和合同模式多樣化。同時(shí)深化天然氣價(jià)格改革,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建立上下游氣價(jià)聯(lián)動機(jī)制,有條件的地區(qū)先行放開大型用戶終端銷售價(jià)格。鼓勵(lì)和支持供氣企業(yè)和天然氣用戶協(xié)商建立調(diào)峰價(jià)格機(jī)制,減少供氣層級,切實(shí)降低過高的省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。

　　 在加強(qiáng)儲氣能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)加快規(guī)劃內(nèi)管道、LNG接收站等項(xiàng)目建設(shè),建立以地下儲氣庫和沿海LNG接收站儲罐為主,重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)陸集約、規(guī)�；疞NC儲罐應(yīng)急為輔,管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣調(diào)峰系統(tǒng)。加強(qiáng)站線統(tǒng)籌規(guī)劃,形成覆蓋沿海主要消費(fèi)區(qū)域,與國家主干管網(wǎng)互聯(lián)互通并向內(nèi)陸進(jìn)一步輻射的外輸管道。中長期加快完善全國性主干管網(wǎng),形成對接全國天然氣主要消費(fèi)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵線路雙向輸送,進(jìn)口和國產(chǎn)氣充分連通,多氣源、跨區(qū)域互濟(jì)調(diào)峰、協(xié)同保障的管網(wǎng)體系。