近日,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布的公告顯示,中國國際工程咨詢有限公司公司將在7月4日和5日,連續(xù)召開三個水泥產(chǎn)能置換方案聽證會,分別是廣西合山虎鷹建材有限公司(尖峰)5500t/d項目、廣西魚峰水泥股份有限公司日產(chǎn)5500t/d項目、南寧紅獅5000t/d項目。一個省一次密集如此大規(guī)模的召開水泥產(chǎn)能置換方案聽證,引起業(yè)內(nèi)一片嘩然,廣泛擔憂。在全國開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能的關(guān)鍵時期,水泥產(chǎn)能新增“閘門”又一次被變相打開了,廣西依舊大上快上新增水泥產(chǎn)能項目,且實施跨省產(chǎn)能置換,必將導(dǎo)致該區(qū)域產(chǎn)能過剩進一步加劇。

　　近年來,廣西經(jīng)濟發(fā)展取得的成果是顯著的,經(jīng)濟增長并不能完全代表水泥需求的增長,不考慮市場容量和水泥產(chǎn)能過�，F(xiàn)狀,盲目新增產(chǎn)能的行為,必將對廣西甚至是兩廣水泥市場帶來極大的負面影響,這與中央政府推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能的大方向也是相違背的,行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)通過大力推進錯峰生產(chǎn)和加強行業(yè)自律所換來的市場供需環(huán)境改善和行業(yè)效益穩(wěn)定增長也必將付之東流,東北的慘烈現(xiàn)象或?qū)⒃趶V西重新上演。那么,誰將為行業(yè)效益的大幅下降、企業(yè)的虧損來承擔責任？

　　●廣西水泥產(chǎn)能有增無減,集中度大幅下降

　　根據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)統(tǒng)計,截止到2018年底廣西熟料設(shè)計產(chǎn)能7837萬噸,廣西前三家主導(dǎo)企業(yè)熟料集中度在64%,處于全國較好水平。

　　但根據(jù)在建的水泥項目情況,2019年廣西將有包括融安縣萬德七星水泥、北流市路寶水泥、中國鋁業(yè)赤泥三個項目逐步建成,新增熟料年設(shè)計產(chǎn)能378萬噸。因此,如果聽證會的三個項目全部建成,廣西熟料設(shè)計能力將從7837萬噸增加至8550萬噸,而實際熟料能力接近1億噸。同時,前三家企業(yè)集中度也從64%下降至53%,大幅下降11個百分點,市場環(huán)境必將進一步惡化,屆時企業(yè)間惡性價格戰(zhàn)在所難免,企業(yè)效益、行業(yè)效益都將得不到保證。

　　●廣西需求快速增長已經(jīng)不可持續(xù),需求處于高位平臺期

　　廣西位于華南,東接廣東,北靠貴州和湖南,西與云南毗鄰,西南與越南接壤。近幾年,隨著兩廣經(jīng)濟的快速發(fā)展,廣西對水泥需求也較快增長,廣西水泥產(chǎn)量連續(xù)9年保持高位。2013年廣西水泥產(chǎn)量首次突破1億噸,2017年更是達到產(chǎn)量最高峰的1.2億噸。2018年隨著廣東早年批復(fù)產(chǎn)能逐步投放,導(dǎo)致廣西到廣東水泥輸出量也在減少,從過去2000萬噸下降至1300萬噸左右,導(dǎo)致產(chǎn)量降至1.17億噸。

　　根據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)未來對廣西水泥需求的預(yù)測,隨著廣東在建熟料生產(chǎn)線投產(chǎn)釋放,廣西向廣東的水泥輸出將大幅減少。廣西每年維持在0.9-1.2億噸的水泥產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)相當樂觀,水泥產(chǎn)銷量已經(jīng)進入高位平臺期,未來增長空間十分有限。

　　因此,隨著供給端產(chǎn)能的增加,需求隨著平臺期推移,廣西需求下行是必然趨勢,水泥產(chǎn)能過剩矛盾必將更加突出,將加劇廣西水泥行業(yè)效益大幅下降的風險。

　　從上述三個項目置換方案分析,合山虎鷹建材有限公司(尖峰)5500t/d項目、南寧紅獅5000t/d項目兩個項目橫跨5個以上省份置換,置換的產(chǎn)能大都是至少2年以上已經(jīng)不生產(chǎn)的“僵尸產(chǎn)能”,且規(guī)模以1000t/d為主。一邊是“僵尸產(chǎn)能”假淘汰,一邊是置換后的真新增,其示范性在業(yè)內(nèi)影響十分惡劣。

　　依托一帶一路向東南亞出口水泥的想法更是危險,周邊臨近的越南已經(jīng)過剩30%以上,印尼等產(chǎn)能正在快速增長未來也無缺口。國家并不鼓勵水泥出口,作為燃煤和消耗礦產(chǎn)資源的水泥行業(yè),從生態(tài)環(huán)境保護出發(fā),更不應(yīng)該考慮水泥產(chǎn)品出口。承接周邊國家的水泥建設(shè)需求,不是廣西應(yīng)承擔的任務(wù)。

　　在當前行業(yè)效益較好時,地方政府和企業(yè)容易被當前假象所迷惑,希望不斷新增產(chǎn)能帶動稅收和地方經(jīng)濟增長,導(dǎo)致水泥產(chǎn)能不降反增,未來必將陷入難以自拔的困境。我們應(yīng)該做到未雨綢繆,保持清醒頭腦,把工作重點放到存量優(yōu)化上來。

　　1、建議政府對置換政策,尤其是跨省置換政策應(yīng)該進一步完善。水泥不同于其他大宗物資,存在特殊的市場區(qū)域性特點,跨省置換本身帶來的問題是,雖然全國產(chǎn)能沒有增加,但對于特定的市場區(qū)域?qū)嶋H就是增加產(chǎn)能。此外,對于已經(jīng)被市場淘汰停產(chǎn)多年的“僵尸”生產(chǎn)線,即使有生產(chǎn)許可證,且在有效期(4-5年一個換證周期),拿來作為置換產(chǎn)能也是不科學的,不嚴謹?shù)?造成的結(jié)果是產(chǎn)能的假“去”和置換區(qū)域的真“增”。因此,產(chǎn)能置換政策,應(yīng)加以進一步完善,對于僵尸產(chǎn)能要有明確定義,且不能參與置換,或直接叫�？缡≈脫Q。

　　2、在政府的支持下,發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用,鼓勵省內(nèi)有條件的主導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮資金和資源優(yōu)勢,推動省內(nèi)落后和低效產(chǎn)能通過減量置換退出市場,優(yōu)化市場布局,實現(xiàn)真正去產(chǎn)能的目的。

　　3、支持大企業(yè)集團通過聯(lián)合重組等方式進行市場整合,優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度,維護行業(yè)利益,引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步和實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　最后,正如中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠前往廣西自治區(qū)南寧市調(diào)研所強調(diào)的,廣西應(yīng)堅持經(jīng)濟發(fā)展和青山綠水的保護并重,水泥是一個消耗不可再生資源的產(chǎn)品,應(yīng)體現(xiàn)出資源的價值,如煤炭和稀土資源一樣。向東南亞國家大量出口水泥就會有賤賣資源的嫌疑,所以,我們生產(chǎn)水泥的市場應(yīng)長期以國內(nèi)為主,隨著市場平臺期的推移,需求下降是必然趨勢,即使現(xiàn)有產(chǎn)能不變,屆時過剩程度也會加劇。希望兩廣做好壓減產(chǎn)能的工作,越是在大好形勢下,越要預(yù)見未來市場發(fā)展的風險。