2011年的某天,一艘滿載貨物的貨輪從中國港口出發(fā),浩浩蕩蕩地奔向了美國港口,站在港口岸邊的美國資本家,看著遠(yuǎn)處駛來的巨輪,臉上露出了開心的笑容。
這些貨輪上滿載的貨物,全部都是中國出口的稀土,他們只需要將這些低價買來的稀土,扔進(jìn)工廠加工稍微加工,然后就能以百倍、甚至千倍的價格回賣給中國。
同樣的情況,在日本、澳洲、英國等國的港口也在上演著,并且已經(jīng)持續(xù)了好多年。
看到這樣的情況,不免讓人感慨,作為全球最大的稀土儲量國、第一出口國,我們卻沒有稀土出口的定價權(quán)。反倒是在鐵礦石領(lǐng)域,我們以全球第一進(jìn)口大國的身份,瘋狂進(jìn)口澳洲的“天價”鐵礦石,而作為戰(zhàn)略性資源的稀土,則是被我們賣出了“白菜價”。
難道稀土的價值不如鐵礦石?今天我們來深度聊一聊中國稀土的那些年。
稀土,僅從字面上來看是非常稀少的土,其實不然,我們的生活中隨處都可以見到稀土。
如果把石油比作工業(yè)的“血液”,那么稀土就是工業(yè)的“潤滑劑”。自18世紀(jì)末稀土資源被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)后,稀土的種類和作用也在不斷變多,如今我們常說的稀土是由17種元素組成的。
稀土可以作用于電子、石化、冶金等多個領(lǐng)域,特別是在尖端科技領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。所以,稀土也有著“新材料之母”的稱號,堪稱“萬能之土”。在工業(yè)化高度發(fā)達(dá)的今天,稀土已經(jīng)和石油一樣,成了各大國爭搶的戰(zhàn)略性資源。想要發(fā)展科技,離不開稀土;想要制造武器裝備,同樣也離不開稀土。
越是站在產(chǎn)業(yè)鏈頂端的國家,對于稀土的需求就越大,以美日為例。
中國稀土20年
目前全球已經(jīng)探明的稀土儲量大約為1.2億噸,其中我國以4400萬噸的儲量,約占到全球38%的份額。我國的稀土資源主要集中在內(nèi)蒙古、山東、四川、廣西四省,分布呈“總量大。分布廣”,以及“北多南少”的特點。
而且我國還是全球唯一一個17種稀土都有,并擁有產(chǎn)業(yè)鏈的國家,說是稀土大國一點也不為過?晌覀円38%的儲量份額,卻承擔(dān)了超過全球70%的稀土出口份額。
稀土資源多,而且銷路好,這是一個好現(xiàn)象,但讓人無法接受的是,我們并沒有將稀土賣到“稀”的價格,而是真的賣出了“土”的價格。
世界稀土供給中心曾經(jīng)發(fā)生過兩次大轉(zhuǎn)移,最初是巴西、澳大利亞和印度,后來轉(zhuǎn)移至了美國。直到上世紀(jì)80年代,我國從美國手上拿走稀土供給中心的位子,直到現(xiàn)在都沒有發(fā)生改變。
1975年是我國稀土領(lǐng)域發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點,以前我們雖然有資源,但是沒有技術(shù)。
就在同年,徐光憲提出了一種新的提煉技術(shù)—串級萃取。
為了讓中國稀土產(chǎn)業(yè)變得更加強(qiáng)大,徐光憲對外公開了此技術(shù),希望可以通過普及稀土提煉技術(shù)的方法,降低稀土產(chǎn)業(yè)的門檻,讓更多人的進(jìn)入來刺激研發(fā)競爭。
本是好心之舉,卻沒想釀成大錯。黃光憲公開提煉技術(shù)后,中央和民間大量的資本涌入。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,在21世紀(jì)初,拿到了稀土礦開采權(quán)的企業(yè)就超過了400家,還有很多小作坊式的企業(yè)根本無法統(tǒng)計。
企業(yè)多了,競爭自然也就變得大了,為了搶奪市場,“惡性競爭”頻頻出現(xiàn),本來高攀不上的稀土,也淪為了“白菜價”。
那這些開采的稀土都去哪里了?以我國當(dāng)時的需求,根本用不了這么多的稀土,只有一個結(jié)果,全部被美日等國家買去了。當(dāng)然,他們也用不了這么多稀土,但是可以先儲存起來,以后留給子孫后代用。
本來稀土是可以和石油一樣,成為我們的“王牌產(chǎn)業(yè)”,就連鄧小平都曾說過“中東有石油,中國有稀土”,可這副牌我們打得有多爛?舉一例來看。
2012年時,贛州的稀土開采累計達(dá)到25萬噸,占全國的70%,整個江西稀土產(chǎn)業(yè)2011年獲利64億元?梢驗殚_采稀土造成了環(huán)境污染,治理環(huán)境的費用達(dá)到了380億元。
明面上我國的稀土產(chǎn)業(yè)在向好的方向發(fā)展,可實際上卻一直在虧錢,而且還是虧慘了!
在《中國稀土現(xiàn)狀政策》的白皮書中記錄,我國稀土儲量最高占比記錄曾達(dá)到了全球的71%,但是在過去幾十年間無節(jié)制的開采和出口情況下,如今已經(jīng)由71%跌倒了23%。就在幾年前我們沒有限制稀土出口之時,我國還在以全球23%的儲量,承擔(dān)著全球超90%的稀土供應(yīng)。
短短幾十年時間,我們開采了全球近一半的稀土,如果這種情況繼續(xù)下去,23%的份額還夠我們支撐多少年?十年?反正20年是肯定支持不住的。
稀土的過度開采問題,其實我們早已經(jīng)意識到,可是為何直到2017年,我們才出臺了限制稀土出口的政策,在2017年之前的那段時間,為何我們不減少稀土出口呢?主要有三個原因。
一、沒有技術(shù)
在我們稀土出口最瘋狂的年代,也正是我國發(fā)展最迅速的年代,不管是工業(yè)還是尖端科技產(chǎn)業(yè),我們都需要使用到稀土。稀土我們有很多,可是沒有將技術(shù),這個時候該怎么辦呢?想要進(jìn)口稀土,卻沒有幾個國家能滿足我們的需求。
最好的辦法就是我們自己開采稀土,然后把稀土賣給有技術(shù)的美國和日本,等人家加工完后,我們再花錢買回來,只不過這個價格更高,一來二去之下我們虧了很多的錢。
而美日等國也非常愿意和我們合作,他們的稀土儲量少,但是對于稀土的需求量卻很大,正愁找不到稀土的時候,我們剛好送上了門。
所以,可以看到的一個情況是,只要我們出口稀土,美日等國會全盤接住,即便是超出了他們當(dāng)時的需求,他們也愿意將從中國進(jìn)口的稀土?xí)簳r儲存起來。
而我國的企業(yè)呢?在別人虎視眈眈要吞食我們的時候,自己卻還在內(nèi)斗,一番比武之后全部遍地鱗傷,反倒是看戲的人成了最大贏家。
不過好在的是多年過去了,如今我們掌握了全球最全面的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,將美日等國遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了身后,不用在白白為美日企業(yè)“打工”。
二、稀土走私
在我國出口稀土配額后,本以為稀土供應(yīng)市場會變得供不應(yīng)求,稀土價格也會因此大漲。可讓人意外的是,在2012年全球稀土的價格反倒是跌了70%,為何會出現(xiàn)這種情況呢?說明市場中的稀土供應(yīng)很足,美日等國仍然能輕易地買到稀土,到底是誰在賣給他們稀土?除了中國外還有哪個國家有這個實力?
其實賣給他們稀土的不是別人,正是我國的企業(yè),只不過不是海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在內(nèi)的企業(yè),而是那些從事稀土走私的企業(yè)。
在2012年國外海關(guān)統(tǒng)計的我國進(jìn)口稀土總量,是我們自己海關(guān)統(tǒng)計的2.2倍,這是什么概念?意味著走私出去的稀土,是正常出口稀土量的20%,在這種情況下如何去掌握稀土的定價權(quán)?
在2006年至2008年期間,國外海關(guān)統(tǒng)計的稀土進(jìn)口量,比我們自己統(tǒng)計的分別高出35%、59%、36%,到了2011年最為過分。
如果走私稀土的問題不解決,那么我們的稀土出口永遠(yuǎn)都是“白菜價”,中國稀土產(chǎn)業(yè)遲早都要毀在這些“黑心”企業(yè)手中。
目前我國可以生產(chǎn)出的稀土有400多種,包含上千個型號,但是出口稅號卻只有50多種,很多企業(yè)抓住了這個漏洞,將重稀土申報為輕稀土,或者是直接偽裝成其他相似產(chǎn)品,這些全都是問題,是中國稀土變成白菜價的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
三、美國干預(yù)
作為全球第一軍事和科技大國,美國每年要生產(chǎn)大量的武器裝備和芯片,之前因為華為要在美國推廣5G,美國還限制了對華為的芯片出口,可即便是限制芯片出口,美國卻沒有全面限制對華出口芯片,就是怕事情做得太絕,我們停止會稀土出口。
為了防止我國停止稀土出口,美國這些年可是做了不少事情。美國人在過去這些年對于稀土的態(tài)度,就是不開采自己國內(nèi)的,然后從其他國家進(jìn)口,美國每年所進(jìn)口的稀土,其中80%都是來自我國。
2012年,美國聯(lián)合日本和歐盟,將我國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額及出口配額管理和分配措施告上WTO。在2014年的時候,WTO宣布美日歐勝訴,我國不得已取消了稀土出口限制手段,繼續(xù)為美日歐等國“打工”。
看著可以不斷地從我國進(jìn)口稀土,美國人又開始搞起小動作。在2014年的時候,美國對外宣布稀土儲量為1300萬噸,2015年的時候變成了180萬噸,2017年又成了140萬噸。明明沒有開采稀土,稀土的儲量怎么會越來越少,難道這些稀土都被你們吃了嗎?
為了能夠從我國拿走更多的稀土,美國人甚至愿意用錸來換取。錸是一種稀有的難熔金屬,在地殼中僅有十億分之一的含量,在制造噴氣式發(fā)動機(jī)和火箭發(fā)動機(jī)上有著重要作用,凡是需要制作發(fā)動機(jī)的國家,對錸的需求都非常迫切。我國雖然有著不少錸和提煉技術(shù),但對于我們的需求來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而有著錸儲量第一的美國,則是愿意用錸來交換稀土。
反正一句話,只要能從我國運走稀土,美國人應(yīng)該是什么都愿意做。
總結(jié)
我國稀土產(chǎn)業(yè)苦心經(jīng)營20年,但是如今看來還是有著不少要改變的地方,總結(jié)了五個問題:
稀土價格不合理
稀土開采對環(huán)境影響較大
稀土礦綜合利用率不高
高品質(zhì)稀土礦短缺
產(chǎn)業(yè)鏈完整程度有待提高
有四點自己的見解:
01.國家應(yīng)加強(qiáng)對稀土資源儲備管理,在保護(hù)稀土礦正常開采的同時,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。將稀土列入戰(zhàn)備級儲備資源,讓地方人民政府也參與管理。
02.嚴(yán)格審查不合法稀土開采,將不符合生產(chǎn)要求的稀土礦關(guān)停,加強(qiáng)對稀土礦的綜合利用率。
03.規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)表明生產(chǎn)源,嚴(yán)厲打擊違法開采稀土,完善稀土出口稅號,將稀土出口徹底規(guī)范化起來。
04.對稀土產(chǎn)業(yè)和各大企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組,制定出完整的稀土生產(chǎn)、研發(fā)、出口和保護(hù)體系,從長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,將利益最大化。