近日,工信部印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)展目標(biāo)包括到2025年,粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增,產(chǎn)能利用率保持在合理水平。鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%,水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3.7%,電解鋁碳排放下降5%。研究建立運(yùn)用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產(chǎn)能擴(kuò)張的約束機(jī)制。實(shí)施水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn),探索建立鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制。實(shí)施節(jié)能審查,嚴(yán)格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。

健全長效機(jī)制。研究建立運(yùn)用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產(chǎn)能擴(kuò)張的約束機(jī)制。對達(dá)不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域城市鋼廠采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、搬遷改造等方式,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn),探索建立鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制。強(qiáng)化石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),結(jié)合“十三五”實(shí)施效果和碳達(dá)峰碳中和要求,科學(xué)確定行業(yè)發(fā)展合理規(guī)模。實(shí)施節(jié)能審查,嚴(yán)格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。健全防范產(chǎn)能過剩長效工作機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警,充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能行為的查處力度,持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。

推動(dòng)原材料領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚向集群轉(zhuǎn)型提升。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢突出、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或重點(diǎn)產(chǎn)品,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用,推動(dòng)要素聚集和價(jià)值提升,強(qiáng)化專業(yè)化協(xié)作和配套能力,打造一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。及時(shí)發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警,防止地方盲目重復(fù)建設(shè)。