2022年前幾個月,國際糧食價格暴漲,致使糧食進口成本激增,雖然當前已有所回落,但仍然高于近年的糧價水平。

  FAO發(fā)布的《糧食展望》報告指出,2019年以來,全球各國在糧食進口方面的支出每年均呈遞增態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,2019年全球糧食進口支出為1.45萬億美元,2022年則驟升至1.8萬億美元,將創(chuàng)下新的紀錄。預計2022年將比2021年增加510億美元,其中490億美元是價格上漲所致。

  正如數(shù)據(jù)所示,推動糧食進口費用走高的因素并不是貿(mào)易量的增加,而是農(nóng)作物本身的價格和運輸成本上漲,其中價格上漲因素占96%,也就是說全球糧食進口成本正在抬升。

  受國際糧價上漲的影響,我國糧食進口呈現(xiàn)量降價升的趨勢。1-7月我國進口糧食9207.8萬噸,同比減少7.1%,但進口金額卻同比增加15.9%,達3226.6億元,已經(jīng)超過了2018年、2019年全年糧食進口金額。

  今年夏季極端天氣席卷我國多個主要糧食地區(qū),正值秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期。包括高盛集團、惠譽解決方案公司等多個公司機構(gòu)認為,惡劣天氣將對農(nóng)作物構(gòu)成嚴重威脅,尤其是玉米(2748, 9.00, 0.33%)和水稻,這將擾亂本年度中國糧食供需平衡。同時也決定著中國能否實現(xiàn)其6.5億噸的產(chǎn)量目標。

  在東北,大雨導致遼寧和吉林省部分地區(qū)發(fā)生洪澇災害。一些分析師猜測玉米產(chǎn)量可能減少約450萬噸。美國農(nóng)業(yè)部在8月份供需報告里預計2022/23年度中國玉米產(chǎn)量達到2.71億噸,低于2021/22年度的2.7255億噸。

  由于國內(nèi)庫存充足,中國很大程度上沒有受到今年國際糧價暴漲的沖擊。但是氣候變化引發(fā)華中和西南地區(qū)持續(xù)高溫,加上東北洪水,正威脅著秋糧收成。目前的最大風險是糧食減產(chǎn)可能會推高中國進口需求。

  在我國,水稻、玉米、小麥三大主糧自給率超98%,小麥和稻谷甚至100%自給,供需結(jié)構(gòu)基本平衡。但是大豆和食用植物油自給率比較低,大豆自給率不足17%,食用油自給率僅有30%左右。所以,我國油脂油料比較容易受國際市場的影響。

  此外,雖然我國三大主糧自給率很高,但是近兩年玉米、高粱、大麥進口量增加,飼糧價格也容易受國際糧價波動的影響。以2021年的糧食進口情況為例：

  2021年我國玉米進口2835萬噸,進口高粱、大麥超2000萬噸,小麥和大米進口量接近1500萬噸,這其中大部分也是用于飼料加工。如此一來,再加上大豆中的飼用部分,我國飼料蛋白對外的依賴度就非常顯著了。

  目前,我國飼料原料以谷物、大豆為主,二者綜合飼用占比超過了50%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,按照當前我國飼料轉(zhuǎn)化水平計算,2035年我國玉米等能量飼料缺口將超過八千萬噸,大豆等蛋白質(zhì)飼料缺口將超過1.2億噸。

  一、改善品質(zhì)、調(diào)劑余缺

  我國糧食進口主要是改善品質(zhì)、調(diào)劑余缺。進口的主要是強筋弱筋小麥、泰國大米等,主要是為了滿足居民的消費需求。同時,我國大米、小麥和玉米已經(jīng)實現(xiàn)了自給自足,所以國際糧價的大幅漲跌對國內(nèi)糧價走勢影響甚微。同時,糧食進口配額管理制度也避免了在國際糧價過低時沖擊國內(nèi)市場。

  二、糧食結(jié)構(gòu)矛盾突出

  我國谷物雖然保持較高自給水平,稻谷連續(xù)多年產(chǎn)大于需,口糧在數(shù)量上已經(jīng)得到保障,但是我國大豆自給率不足20％,需要通過進口來調(diào)劑余缺。

  三、糧食安全的戰(zhàn)略考量

  適度進口是我國糧食安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。目前,世界正處于百年未有之大變局,全球糧食面臨許多不確定因素。對于我國這樣一個糧食消費大國來說,糧食進口增加可以有效彌補國內(nèi)市場供需缺口,確保糧食市場穩(wěn)定供應,但是必須要平衡利用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源。