中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年7月3日對(duì)韓國(guó)的訪問(wèn),攪動(dòng)了東北亞這一汪池水。因?yàn)檫@是歷史上中國(guó)第一次打破領(lǐng)導(dǎo)人先訪問(wèn)朝鮮后再訪問(wèn)韓國(guó)的慣例。
面對(duì)國(guó)際輿論對(duì)此的熱議,中國(guó)外交部不斷“降溫”:6月13日稱(chēng)此次習(xí)主席訪韓并非針對(duì)日本;17日,中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理劉建超在接見(jiàn)訪華的韓國(guó)記者團(tuán)時(shí)表示,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪“沒(méi)有必然的先后順序”;30日,針對(duì)朝鮮于26日和29日連續(xù)發(fā)射導(dǎo)彈,中國(guó)外交部發(fā)言人說(shuō),朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈與習(xí)主席訪韓無(wú)關(guān)聯(lián)性。
美朝日暗中角力
實(shí)際上,無(wú)論是中國(guó)外交部的不斷“降溫”還是日、韓、美等國(guó)主流媒體的熱議,一切似乎并不是空穴來(lái)風(fēng)。從6月起,美、朝、日三國(guó)便開(kāi)始暗中角逐:
先是美聯(lián)合部隊(duì)司令柯蒂斯·斯卡帕羅蒂6月3日在韓國(guó)首爾表示,初步考慮在韓部署末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD),但韓國(guó)國(guó)防部隨即以不符合韓國(guó)需要為由予以否認(rèn)。對(duì)此,韓國(guó)外交部官員上周告訴南方周末記者:這也有考慮到中國(guó)的原因,“我們也是考慮到你們的感受”。
接著在同一時(shí)間段,6月3日到5日,朝日表現(xiàn)出史無(wú)前例的相互親善:朝鮮與日本對(duì)“被綁架日本人”以及滯留在朝鮮的日本人問(wèn)題在斯德哥爾摩達(dá)成協(xié)議,朝方建立特別委員會(huì),重新調(diào)查此問(wèn)題;日方則解除因朝核問(wèn)題對(duì)朝鮮的單方面制裁。日本外相岸田文雄也在6月3日公開(kāi)表示:為解決綁架日本人問(wèn)題日本首相安倍晉三可能訪問(wèn)朝鮮。
而隨著習(xí)近平主席訪韓日程的臨近,朝鮮更是展現(xiàn)了其“不穩(wěn)定”的外交策略。先是于6月26、29日凌晨向韓半島東部海域發(fā)射2枚疑為飛毛腿系列的短程導(dǎo)彈。接著第二天,即6月30日,朝鮮國(guó)防委員會(huì)向韓國(guó)方面建議,從7月4日零時(shí)起全面停止軍事敵對(duì)行為,以改善韓朝關(guān)系。但是7月2日,朝鮮又先后向韓半島東部海域發(fā)射2枚短程飛行物。這是朝鮮在一周內(nèi)第三次發(fā)射飛行物。韓國(guó)一位軍方人士表示,朝鮮可能是試圖吸引有關(guān)各方的關(guān)注。
7月1日,就在習(xí)主席訪問(wèn)韓國(guó)前的兩天,也是中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨日,朝日兩國(guó)又在北京繼續(xù)雙方上月初在斯德哥爾摩的談判。雖然會(huì)后發(fā)布會(huì)上沒(méi)有透露具體內(nèi)容,但采訪談判的多位日本記者告訴南方周末:朝日雙方談得不錯(cuò),日本政府可能于3日,即習(xí)主席訪問(wèn)韓國(guó)當(dāng)日,開(kāi)會(huì)討論這一問(wèn)題,并且也可能于當(dāng)日召開(kāi)發(fā)布會(huì),宣布解除對(duì)朝鮮制裁,包括三個(gè)方面內(nèi)容:恢復(fù)雙方人員往來(lái);在日朝鮮族人士可以匯款回朝鮮;朝鮮船只可以進(jìn)入日本港口。
韓國(guó)在中美之間糾結(jié)
而在朝、美、日暗中角逐的現(xiàn)實(shí)背后,韓國(guó)究竟怎樣看待和處理中、美、朝關(guān)系呢?根據(jù)筆者的觀察與調(diào)查,韓國(guó)正在中美之間“把握平衡”。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》6月30日發(fā)表題為《中美兩國(guó)在朝鮮半島拔河——樸總統(tǒng)提供均衡場(chǎng)地》的文章,該文章對(duì)朝核、貿(mào)易、金融和對(duì)日關(guān)系等領(lǐng)域中美韓三國(guó)的立場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)的圖表比較,提出韓國(guó)的安保環(huán)境變得越來(lái)越復(fù)雜,在改善與中國(guó)關(guān)系的同時(shí)怎樣和美國(guó)維持現(xiàn)有關(guān)系是韓國(guó)當(dāng)今最面臨兩難的問(wèn)題。
此文章認(rèn)為,韓國(guó)需要考慮到韓美同盟關(guān)系,為了不破壞這一關(guān)系,很難與中國(guó)建立超出現(xiàn)階段外交關(guān)系的新外交關(guān)系。
該報(bào)國(guó)際關(guān)系評(píng)論員裴明福也針對(duì)習(xí)主席此次訪韓告訴筆者:在朝鮮半島還處于分裂的狀態(tài)下,而在歷史上中國(guó)又參與了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),在這樣的情況下,韓國(guó)為了國(guó)家的安保和國(guó)家的利益,與美國(guó)維持同盟關(guān)系是必然的選擇。
而韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》則發(fā)表文章說(shuō):習(xí)近平訪韓,中韓將成為更為親密的戰(zhàn)略合作伙伴。韓中關(guān)系的發(fā)展是從人員交流和經(jīng)濟(jì)層面的交流開(kāi)始,中國(guó)現(xiàn)今是韓國(guó)的第一貿(mào)易大國(guó),去年兩國(guó)的人員交流也達(dá)到了829萬(wàn)人次。而中韓關(guān)系也會(huì)由經(jīng)濟(jì)往來(lái)帶動(dòng)政治交往,中韓將從政冷經(jīng)熱發(fā)展為政熱經(jīng)熱。習(xí)主席的此次訪韓也將改善亞洲關(guān)系的格局。
除媒體外,在筆者調(diào)查的韓國(guó)議員、專(zhuān)家學(xué)者那里,也呈現(xiàn)出要在中美之間“把握平衡”意見(jiàn)。
韓國(guó)執(zhí)政黨的國(guó)會(huì)議員孫仁春在接受采訪時(shí)告訴筆者:這次習(xí)主席訪韓,韓國(guó)國(guó)內(nèi)有這樣的說(shuō)法:韓中之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系可能進(jìn)一步深化為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;但對(duì)于這樣的說(shuō)法,韓國(guó)國(guó)內(nèi)也有不少人持反對(duì)意見(jiàn),他們認(rèn)為這樣將破壞韓美間的同盟關(guān)系。
她認(rèn)為,總的來(lái)說(shuō)現(xiàn)在中韓關(guān)系要達(dá)到像韓美同盟關(guān)系的程度,從當(dāng)前朝鮮半島南北分裂的現(xiàn)狀來(lái)看,是很難的。
而對(duì)此問(wèn)題韓國(guó)延世大學(xué)東亞國(guó)際研究院教授李寅成也告訴筆者:中韓關(guān)系的增進(jìn)當(dāng)然是好的,韓國(guó)現(xiàn)在面臨的各種問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)、政治外交、軍事安保等問(wèn)題,通過(guò)增進(jìn)和加深與中國(guó)的關(guān)系,我們期待這些問(wèn)題能得到解決或者能夠得到(中國(guó)的)幫助。
但他表示:因?yàn)轫n國(guó)現(xiàn)在和美國(guó)的同盟關(guān)系,作為韓國(guó),在與中國(guó)關(guān)系上不能走得太近,但是也不能太遠(yuǎn),所以韓國(guó)現(xiàn)在面臨這樣的困難。所以在這樣的關(guān)系中韓國(guó)要把握平衡,怎么把握這樣的關(guān)系是目前韓國(guó)需要解決的問(wèn)題。
朝核問(wèn)題:中國(guó)介入的關(guān)鍵點(diǎn)
事實(shí)上,美日一直聯(lián)手牽制中國(guó),兩國(guó)也都想將韓國(guó)拉入對(duì)抗中國(guó)的“包圍網(wǎng)”中。但是中日韓三國(guó)在歷史和領(lǐng)土問(wèn)題上一直存在嚴(yán)重的分歧,韓國(guó)則希望與中國(guó)聯(lián)手共同解決包括慰安婦在內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題。
雖然韓美同盟和中朝關(guān)系是影響中韓關(guān)系發(fā)展的重要因素,但最關(guān)鍵的因素還是呈惡性循環(huán)的朝核問(wèn)題。在朝核問(wèn)題上,中美韓日利益的輕重緩急不同,關(guān)注焦點(diǎn)的排序并不一致。
而面臨此形勢(shì),韓國(guó)國(guó)立外交研究院指出:在朝核問(wèn)題沒(méi)有任何進(jìn)展的狀況下,增進(jìn)中韓外交關(guān)系只是一種外交手段而已。
但韓國(guó)民意機(jī)構(gòu)的調(diào)查則展現(xiàn)出另一種情勢(shì):
根據(jù)6月30日韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》和韓國(guó)峨山政策研究院進(jìn)行的調(diào)查,韓國(guó)民眾對(duì)于中國(guó)究竟“是韓國(guó)的安保威脅國(guó)還是應(yīng)該發(fā)展友好合作國(guó)家”的認(rèn)識(shí),正在發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變。
參與調(diào)查的韓國(guó)民眾對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)是“為了幫助朝鮮而加入戰(zhàn)爭(zhēng)”的認(rèn)同者比例,從2012年的李明博政府時(shí)期的75.9%下降至34.9%。同時(shí),韓國(guó)民眾對(duì)于中朝間的“血盟”關(guān)系的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變。
同樣根據(jù)上述機(jī)構(gòu)的調(diào)查,韓國(guó)多數(shù)民眾對(duì)于習(xí)近平主席非常具有好感:很多韓國(guó)民眾表示,他的體態(tài)和性格非常受韓國(guó)民眾的喜歡;還有更多的人表示對(duì)于他年輕時(shí)奮斗的經(jīng)歷印象深刻。
而且據(jù)韓國(guó)峨山研究院的統(tǒng)計(jì):在去年12月中國(guó)宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)時(shí),仍然有60.8%的韓國(guó)民眾認(rèn)為中國(guó)是韓國(guó)的友好合作對(duì)象;特別是,有81%的韓國(guó)民眾認(rèn)為韓國(guó)不僅應(yīng)將美國(guó)作為維護(hù)國(guó)家安全的伙伴,中國(guó)更應(yīng)該加入到維護(hù)半島安全的隊(duì)伍之中。有53.6%的韓國(guó)民眾認(rèn)為,此次習(xí)主席訪韓的重點(diǎn)是共商朝核問(wèn)題。
可以看出,韓國(guó)的民眾對(duì)于中國(guó)在解決朝核問(wèn)題中扮演更為重要的角色有所期待,并認(rèn)為中國(guó)在處理朝核問(wèn)題上負(fù)有決定性的責(zé)任。
在韓國(guó)民眾看來(lái),誰(shuí)能最終讓他們生活在一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境中,誰(shuí)才是在這片太極旗飄揚(yáng)的土地上最受歡迎的朋友,無(wú)論是已經(jīng)建立同盟關(guān)系的美國(guó),還是可能升級(jí)為全面戰(zhàn)略合作伙伴的中國(guó)。