10月15日，國家衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)發(fā)表了《把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“釘”到實(shí)處－－國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員分別聽取分管司局和單位落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào)》的文章，文章強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

        衛(wèi)計(jì)委反腐：老虎蒼蠅一起打

        據(jù)悉，近日，國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任李斌帶頭，9位黨組成員分別會(huì)同中央紀(jì)委駐委紀(jì)檢組組長，逐一聽取所分管司局和直屬（聯(lián)系）單位黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)情況的匯報(bào)。

        委黨組同志在聽取匯報(bào)時(shí)指出，黨的十八大以來，國家衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)各司局和各直屬（聯(lián)系）單位反腐倡廉建設(shè)取得了積極成效。

        但是，衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域滋生腐敗的土壤依然存在，機(jī)關(guān)和直屬（聯(lián)系）單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，對主管、掛靠的社會(huì)組織監(jiān)督管理較為薄弱，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中損害群眾利益的不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)，衛(wèi)生計(jì)生反腐倡廉面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。必須扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。

        委黨組同志要求，做好當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈。

        一要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，進(jìn)一步健全議事規(guī)則，細(xì)化討論內(nèi)容，實(shí)行一把手末位發(fā)言制，按規(guī)定上報(bào)會(huì)議紀(jì)要，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。

        二要扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，運(yùn)用“制度+科技”的辦法，重點(diǎn)強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

        三要認(rèn)真落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法和《國家衛(wèi)生計(jì)生委2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見表》，切實(shí)抓好牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

        四要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

        五要堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

        六要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，提供良好環(huán)境和條件，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，集中精力監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。

        此前的9月24日至25日，2014年各省區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組長座談會(huì)在福州召開。中央紀(jì)委駐衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組組長李熙在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，既要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，也要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和計(jì)生工作中損害群眾利益的行風(fēng)案件。

        去年以年立案10件

        今年7月初，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站還以《衛(wèi)計(jì)委：4人因本單位發(fā)生違紀(jì)違法案件被追責(zé)》為題，對中紀(jì)委駐衛(wèi)生和計(jì)生委紀(jì)檢組監(jiān)察局（下稱“組局”）2013年的主要工作進(jìn)行回顧和總結(jié)。

        文章稱，組局加大辦案工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。去年以來共立案10件，核查了解31件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人（其中司局級(jí)干部1人），組織處理3人，誡勉談話8人。對因不認(rèn)真履行職責(zé)而導(dǎo)致本單位發(fā)生違紀(jì)違法案件的4人（其中司局級(jí)干部2人）追究了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        中華醫(yī)學(xué)會(huì)、重大新藥創(chuàng)制先后曝腐

        據(jù)央廣網(wǎng)的報(bào)道，審計(jì)署在今年6月份公布的對國家衛(wèi)生計(jì)生委的審計(jì)報(bào)告當(dāng)中點(diǎn)名提到，2012年至2013年，中華醫(yī)學(xué)會(huì)在召開的160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議當(dāng)中，用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊信息等等為回報(bào)，以20萬元到100萬元價(jià)格公開標(biāo)注不同等級(jí)的贊助商資格，收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。

        如今3個(gè)多月過去了，不少單位都分別采取了多項(xiàng)整改措施，可是不知道為什么，中華醫(yī)學(xué)會(huì)卻一直顯得有點(diǎn)靜悄悄。審計(jì)署在審計(jì)報(bào)告當(dāng)中特別提到，對在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生計(jì)生委的主管的社會(huì)組織接受醫(yī)藥企業(yè)贊助、開展相關(guān)活動(dòng)等問題，審計(jì)署已經(jīng)要求衛(wèi)生計(jì)生委來研究改進(jìn)。

        另外，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10月10日發(fā)布通報(bào)稱，審計(jì)署2012年4月審計(jì)發(fā)現(xiàn)5所大學(xué)7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬元的問題，目前已有8人被查處。其中浙江大學(xué)教授陳英旭、北京郵電大學(xué)教授宋茂強(qiáng)已被判刑。

        被查處的還有一對“學(xué)術(shù)伉儷”，即北京中醫(yī)藥大學(xué)教授李澎濤、王新月。該二人承擔(dān)的是由衛(wèi)計(jì)委牽頭組織實(shí)施的“重大新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)有關(guān)課題。目前，兩人均被批捕。

        而中國人民大學(xué)教授、著名社會(huì)學(xué)家和性學(xué)家潘綏銘被發(fā)現(xiàn)在艾滋病防治的重大專項(xiàng)課題上套取科研經(jīng)費(fèi)。通報(bào)說，他已被行政處分。

        一、2015年CRO市場規(guī)模達(dá)700億美元

        生物醫(yī)藥外包是指生物醫(yī)藥企業(yè)集中做自己擅長的、核心的業(yè)務(wù)，將本來由企業(yè)內(nèi)部完成的非核心業(yè)務(wù)，以契約的形式交給更專業(yè)、高效的外部供應(yīng)商來完成，這不僅為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和金錢，更是企業(yè)增強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略選擇。

        國際藥企重大新藥的研發(fā)時(shí)間常在10年以上，研發(fā)外包往往能縮短30%的研發(fā)時(shí)間，以年銷售額超過20億美元的重大抗癌藥為例，早上市哪怕一個(gè)月，就能新增2億美元的潛在收入，而這還不包括藥企的人力成本和設(shè)備費(fèi)用。因此，隨著制藥企業(yè)越來越倚重CRO作為其研發(fā)的外部資源，CRO也面臨著極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

        據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國生物醫(yī)藥外包行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2006年，全球CRO市場規(guī)模為196億美元，2013年達(dá)到552億美元，年均復(fù)合增長率達(dá)16.42%。以15%的增長率估計(jì)，2015年全球CRO市場將達(dá)到700億美元，其中臨床前研究約占59%，臨床前試驗(yàn)占41%。

        圖表1：2006-2015年全球生物醫(yī)藥CRO市場規(guī)模及預(yù)測（單位：億美元，%）

        二、2015年全球CRO發(fā)展趨勢分析

        ●服務(wù)范圍不斷拓展

        目前，生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)業(yè)務(wù)已由最初的藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、藥物基因組學(xué)、藥物安全性評(píng)價(jià)等有限服務(wù)發(fā)展到幾十項(xiàng)內(nèi)容，甚至包括數(shù)據(jù)管理與分析、信息學(xué)、政策法規(guī)咨詢、產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)和包裝、推廣、市場、產(chǎn)品發(fā)布和銷售支持以及各類相關(guān)的商業(yè)咨詢等諸多領(lǐng)域，而且每年都有新的服務(wù)內(nèi)容增加。生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)外包服務(wù)的范圍已大幅拓寬。

        ●向發(fā)展中國家加快轉(zhuǎn)移

        為降低藥物研發(fā)成本、占領(lǐng)市場，近年來發(fā)達(dá)國家跨國公司加快了將生物醫(yī)藥研究轉(zhuǎn)移到印度、中國、巴西等發(fā)展中國家的速度。1996年，美國國際研發(fā)外包服務(wù)企業(yè)MDSPharmaService在我國投資設(shè)立了國內(nèi)第一家真正意義上的合同研究公司，從事新藥的臨床試驗(yàn)業(yè)務(wù)。隨后美國昆泰、科文斯等陸續(xù)在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。