而更多企業(yè)要像和當(dāng)初東部沿海一樣，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，成立了家庭工業(yè)，一件服裝三五家，甚至十家企業(yè)合作，有專門繡花的，有專門熨燙的。這些企業(yè)是社會(huì)化的，是現(xiàn)代生產(chǎn)方式指導(dǎo)下的小微企業(yè)。

        新疆喀什新粵紡織有限公司落戶南疆后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣泄るy度比較大，這些工人來沒見過從瑞士進(jìn)口的紡織全流程設(shè)備，技術(shù)操作更是無從談起。

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)

        七、實(shí)施企業(yè)社保補(bǔ)貼政策，對(duì)紡織服裝企業(yè)新招用的新疆籍員工和南疆四地州享受低保的就業(yè)人員，均制定特殊補(bǔ)貼政策；

        推進(jìn)一批新建的、擴(kuò)建的項(xiàng)目，大力推進(jìn)南疆四地州短、頻、快的項(xiàng)目建設(shè)。

        而新疆也要抓住東部沿海服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的良好的機(jī)遇，發(fā)揮東部企業(yè)品牌、市場(chǎng)管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走集群化、集約化的發(fā)展道路。

        “我們最近要加大對(duì)向西國際貨運(yùn)班列開通，計(jì)劃開通到土耳其、俄羅斯、歐洲三條鐵路。這樣通過鐵路的運(yùn)輸物流，到達(dá)歐洲大概只要12天左右。”新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任梁勇說。

        改革開放以來，中國逐步形成以東部沿海地區(qū)為引領(lǐng)的開放格局。但廣大內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放水平、廣度和深度明顯不夠。

        “中亞、西亞、俄羅斯市場(chǎng)巨大�！庇谑�，他去年又啟動(dòng)了一個(gè)15萬平方米、總投資25億的項(xiàng)目，建立中國紡織服裝商貿(mào)交易中心。

        今年2月，阿依吐爾遜阿不來提到怡夢(mèng)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校接受培訓(xùn)后，直接來到了葉城縣怡夢(mèng)服飾有限公司，并很快脫穎而出，成為了辦公室管理人員。

        他是新疆阿克蘇華孚色紡公司的一名絡(luò)紗工。

        據(jù)介紹，全疆300萬人要就業(yè)，占全區(qū)勞動(dòng)力的六分之一，而農(nóng)村貧困人口占全疆85%，富余勞動(dòng)力占全疆63%。

        “這是中央關(guān)于做好新疆工作的重大戰(zhàn)略部署，”新疆維吾爾自治區(qū)人民政府常務(wù)副主席黃衛(wèi)也這樣說，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)是新疆實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要舉措，目前已成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

        對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，“我們要把新疆放在整個(gè)工業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)的大環(huán)節(jié)中，來發(fā)展棉的印染、織布，包括成衣制造�！毙觳ㄕf。

        顯然，“我們?cè)诹闶邸⑵放平ㄔO(shè)推廣和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)新疆本土的服裝服飾發(fā)展有一定的借鑒和交流�！鄙�馬集團(tuán)常務(wù)副總裁徐波說，他們也愿意幫助把新疆的特色產(chǎn)品和品牌向內(nèi)地輸送。

        因此，多有專家建議，在新一輪發(fā)展中，一定要讓市場(chǎng)配置資源的效應(yīng)放大。

        這主要是棉花問題。

        當(dāng)然，原料優(yōu)勢(shì)也不可忽視，新疆棉花年產(chǎn)量達(dá)到420萬噸。另外，駝絨、亞麻、羅布麻、羊絨等，以及新疆石化產(chǎn)業(yè)，都為下一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

        十、加大金融支持力度，研究制定了一系列金融支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。

        基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)阿克蘇、庫爾勒印染污水處理設(shè)施建設(shè)；按照超前謀劃，集中、適度、節(jié)水的原則發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)，打通紡織服裝產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”；加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；加快

        的確，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)要借助于孵化器，要全力打造孵化平臺(tái)。

        顯然，發(fā)展服裝業(yè)，新疆已經(jīng)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

        當(dāng)然，作為絲綢之路的核心區(qū)域，不僅是國際出口，新疆本身衣著消費(fèi)也是一個(gè)大市場(chǎng)。

        “我們要安置17萬人就業(yè)，希望通過努力，石河子服裝生產(chǎn)加工能達(dá)到一億件。”新疆石河子市人民政府副市長樊文明說，這樣會(huì)大力促進(jìn)新疆服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        百萬就業(yè)

        “新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是要解決新疆百萬人就業(yè)，同時(shí)發(fā)展好中國紡織服裝業(yè)�！敝袊�服裝協(xié)會(huì)會(huì)長王天凱在2014中國服裝大會(huì)新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇上說。

        這源于2013年5月份，全國政協(xié)主席俞正聲來疆調(diào)研考察。期間，他提出了發(fā)展紡織服裝業(yè)解決就業(yè)的課題。

        隨后，新疆自治區(qū)政府用半年時(shí)間進(jìn)行調(diào)研，并向國務(wù)院提交報(bào)告，認(rèn)為發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，是解決新疆尤其是南疆少數(shù)民族就業(yè)有效的手段。

        而中央要求，通過發(fā)展紡織服裝業(yè)，要實(shí)現(xiàn)百萬人就業(yè)。

        隨后，新疆進(jìn)行了規(guī)劃，并發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》，其中明確指出，2014年到2018年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量要達(dá)到42萬人；2019年到2023年要達(dá)到100萬人。

        吉麥瀠灎提是其中的一個(gè)受益者。

        之前，吉麥瀠灎提沒有工作，生活困難。經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)后，他走上了工作崗位�，F(xiàn)在，他工資達(dá)到了3500元，一年收入有好幾萬。

        而像他這樣的工人，在這個(gè)公司有500人左右。

        “做夢(mèng)都沒想到能在家門口找到合適的工作�！惫披惷谉嵬碌嘏d說，高中畢業(yè)后在一家技工院校培訓(xùn)，2013年底來到企業(yè)上班，實(shí)習(xí)工資已達(dá)到每月1830元。

        的確，各地就業(yè)計(jì)劃已經(jīng)拉開。

        比如，多家紡織服裝企業(yè)在阿克蘇紡織工業(yè)城先后投產(chǎn)，2014年年初，這里在崗員工已達(dá)7000余人，維吾爾族員工就占51.4%。

        “到2020年，我們要實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)就業(yè)15萬人的目標(biāo)。”阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長張彬說。

        同樣，庫爾勒紡織服裝城，預(yù)計(jì)可為20萬人提供就業(yè)崗位。

        “這是我們的歷史機(jī)遇�！敝袊�服裝協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長杜鈺洲說，我們有著巨大機(jī)會(huì)通過這一民生產(chǎn)業(yè)初步解決就業(yè)。

        這正是產(chǎn)業(yè)的需要，“今后一個(gè)時(shí)期，我國中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合優(yōu)勢(shì)很大。”中國工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長王偉說，這有利于鞏固和提升我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并為我國紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得時(shí)間和空間。

        更重要的是，隨著西部大開發(fā)，具有全國最多陸路口岸的新疆，將迎來巨大機(jī)遇。

        這是一個(gè)大市場(chǎng)。

        西部門戶

        據(jù)介紹，新疆注冊(cè)的428家紡織服裝貿(mào)易公司，每年出口紡織品服裝82億美元。其中，產(chǎn)品貨源地出口額達(dá)到了69.77億美元。

        而很多企業(yè)早就看到了商機(jī)。

        十幾年前，森馬集團(tuán)在新疆進(jìn)行市場(chǎng)開拓后，就開始進(jìn)軍中亞市場(chǎng)，現(xiàn)在其旗下童裝品牌巴拉巴拉已把店面開到了哈薩克斯坦。

        而德匯集團(tuán)董事長錢金耐，29年前就從溫州來到烏魯木齊。

        他在新疆精耕細(xì)作了8個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，主要針對(duì)中亞、西亞、俄羅斯的貿(mào)易，去年出口達(dá)到了60億元。

        的確，新疆是中國向西開放的門戶，“新疆地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)帶的最前沿，位于亞歐大陸的中心，是連接我國與中亞、西亞、南亞和歐洲地區(qū)國際大通道的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長余斌說，新疆也是多元文明交相輝映的大舞臺(tái)，對(duì)于保障國家能源資源的安全，維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長治久安極為重要，在亞歐合作中發(fā)揮作用。

        顯然，中央絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，給新疆帶來新格局。

        “以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作為契機(jī)，會(huì)加快擴(kuò)大向西開放，有助于釋放內(nèi)陸開放的巨大潛力�！庇啾笳f。

        而中國一提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”后，就得到國際社會(huì)廣泛響應(yīng)。

        “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”總?cè)丝诮?0億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無二，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。有望通過各方努力形成共識(shí)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共盈�！倍赔曋拚f。

        顯然，一系列的措施已經(jīng)規(guī)劃和落實(shí)。

        比如，新亞歐大陸橋“中國吉爾吉斯烏茲別克”鐵路的建成后，烏魯木齊火車南站將成為“東聯(lián)西出”、“西進(jìn)東出”重要的進(jìn)出口商品集散地和中轉(zhuǎn)站。

        與此同時(shí)，火車南站將以現(xiàn)有的倉儲(chǔ)物流、商貿(mào)城為基礎(chǔ)，打造升級(jí)版的服裝批發(fā)市場(chǎng)，倉儲(chǔ)物流中心的優(yōu)勢(shì)也顯而易見。

        原有的火車頭外貿(mào)城、商貿(mào)城等商業(yè)區(qū)，也將接過大小西門等商圈服裝經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)的接力棒，進(jìn)而形成集群化的服裝經(jīng)銷集群。

        “位于亞洲大陸中心的新疆，可以定位為品牌亞洲研發(fā)中心、營銷體系，打造高附加值、高科技含量的紡織服裝品牌�！庇啾笳f。

        中國服裝協(xié)會(huì)會(huì)長王天凱也很認(rèn)可余斌的判斷，“未來世界中心轉(zhuǎn)移，亞洲是重點(diǎn)地區(qū)，要立足更長遠(yuǎn)來思考和布局，未來面向全球布局�！�

        的確，“絲綢之路國家戰(zhàn)略的提出，為新疆大開發(fā)，包括服裝在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注入了巨大的動(dòng)力�！敝袊�服裝協(xié)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)說。

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆城市人均收入在全國排第28位，新疆城市人均消費(fèi)支出在全國排21位，新疆城市人均衣著支出在全國排第9位，達(dá)到了2031.14元。新疆農(nóng)村純收入在全國排名第22位，農(nóng)村人均消費(fèi)支出排名全國第20位，衣著支出在全國排第14位。

        按人口計(jì)算，新疆衣著消費(fèi)占消費(fèi)品零售總額的13.63%，全國還不到10%。

        由此推算，全疆衣著消費(fèi)總額現(xiàn)在是253億，從2008年到2012年，新疆加權(quán)的人均衣著消費(fèi)支出年均增長16.11%，超過全國14.81%的水平。

        內(nèi)生動(dòng)力

        因此，東部企業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，重新進(jìn)行全球布局。

        但核心，還在于新疆紡織服裝業(yè)該如何發(fā)展，如何打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        “除了依靠東部紡織服裝企業(yè)向新疆內(nèi)地的轉(zhuǎn)移外，”梁勇說，我們還要通過營造產(chǎn)業(yè)氛圍，使新疆本土紡織服裝企業(yè)茁壯成長，特別是一批民族企業(yè)能夠茁壯成長。

        “首先第一步，應(yīng)當(dāng)是在民族特色服飾生產(chǎn)上取得突破。”國家發(fā)展與改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員賀燕麗說，要形成知名品牌，提高市場(chǎng)占有率。

        “不要去搞同質(zhì)化，不要去搞規(guī)�；�，要做特色，”王天凱說，把新疆自己的特色做得最特、最精、最專，努力發(fā)揮新疆特色。

        這得到了錢金耐的響應(yīng)，他認(rèn)為，新疆民族服裝，有著歷史傳承，進(jìn)行品牌運(yùn)作后，就會(huì)和30年前的溫州一樣，一村做一個(gè)品類，實(shí)現(xiàn)“一人一手藝，一村一產(chǎn)品，人人有收入，村村有發(fā)展”。

        “南疆地區(qū)的地毯、刺繡、民族服裝非常有優(yōu)勢(shì)，我們首先就應(yīng)該加大這方面的發(fā)展，”梁勇說。

        比如，巴州紡織有1000萬錠，占新疆半壁江山。目前，已經(jīng)引進(jìn)了富麗等11家龍頭企業(yè)，下一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)在印染、織布和服裝加工。

        而八一棉紡廠就在石河子誕生，這里人才資源有優(yōu)勢(shì)，并且產(chǎn)業(yè)鏈條比較全，從棉花種植到紡紗、印染以及加工，整個(gè)鏈條都很完善，還有印染污水處理系統(tǒng)。

        同樣，阿克蘇南疆已經(jīng)打造成初具規(guī)模紡織工業(yè)城，形成130萬錠的紡紗，100萬件的服裝加工能力，同時(shí)正在建設(shè)水處理，以及物流園等基礎(chǔ)項(xiàng)目。

        其實(shí)，第二次中央新疆工作座談會(huì)確定在新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)后，新疆自治區(qū)就召開了發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)的電視電話會(huì)議，并出臺(tái)了一系列規(guī)劃。

        據(jù)黃衛(wèi)介紹，自治區(qū)正在積極開展以下幾方面工作，抓緊修編制定完善“三城七園一中心”的規(guī)劃，特別是在南疆四地州，積極建設(shè)服裝家紡地毯刺繡企業(yè)，力求在新疆達(dá)到2000萬棉紡紗錠，服裝生產(chǎn)增加到8億件。在此

        同時(shí)，今年7月1日起，新疆紡織服裝業(yè)開始實(shí)施稅收減免、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等十大支持政策。據(jù)梁勇介紹，新疆將全力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策含金量高，已形成政策“洼地”：

        一、設(shè)立200億元左右的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等；

        二、實(shí)施稅收特殊優(yōu)惠政策，將紡織服裝企業(yè)繳納的增值稅，全部用于支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

        三、實(shí)施低電價(jià)優(yōu)惠政策，支持具備條件的紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套電廠，切實(shí)降低企業(yè)用電價(jià)格；

        四、實(shí)施紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施南北疆差別化的補(bǔ)貼政策；

        五、實(shí)施使用新疆棉花補(bǔ)貼政策，對(duì)疆內(nèi)棉紡企業(yè)使用新疆棉花按實(shí)際用量給予適當(dāng)補(bǔ)貼；

        六、實(shí)施企業(yè)員工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)企業(yè)招錄新員工開展的崗前培訓(xùn)，按培訓(xùn)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼；

        八、支持高標(biāo)準(zhǔn)印染污水處理設(shè)備建設(shè)，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)運(yùn)營費(fèi)用給予補(bǔ)貼；

        九、加大對(duì)南疆地區(qū)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，在資金安排、項(xiàng)目布局上向南疆地區(qū)傾斜；

        通過系統(tǒng)的政策支持，“不管是本土企業(yè)，還是內(nèi)地轉(zhuǎn)移到新疆的企業(yè)，能夠在成本上下降10%左右�！绷河抡f。

        由此可見，政策優(yōu)勢(shì)之大。

        但是，這些資源優(yōu)勢(shì)，如何轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，還是一個(gè)問題。

        今年上半年，新疆紡織服裝業(yè)虧損1.38億。

        另一個(gè)挑戰(zhàn)，就是新疆缺少技能型的產(chǎn)業(yè)工人。

        于是，他們先錄用少量當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)，尤其發(fā)揮內(nèi)地熟練工人的傳幫作用。

        “我們先使用內(nèi)地熟練工人，然后把技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和紀(jì)律等先進(jìn)理念，逐步傳授給當(dāng)?shù)毓と恕！逼淇偨?jīng)理鐘新群說。

        阿克蘇聯(lián)發(fā)紡織有限公司也針對(duì)新員工進(jìn)行為期3個(gè)月的培訓(xùn)�！坝袑�業(yè)的人員手把手傳授，能迅速、有針對(duì)性地培養(yǎng)出我們所需要的技術(shù)工人�！逼淇偨�(jīng)理姚桂國說。

        華孚色紡有限公司則與阿克蘇地區(qū)社會(huì)保障局合作，辦起了培訓(xùn)學(xué)校。針對(duì)新招入的職工進(jìn)行入職培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。他們會(huì)先請(qǐng)學(xué)院老師前來講課，然后再讓自己企業(yè)內(nèi)的“技術(shù)能手”以師傅帶徒弟的方式進(jìn)行培養(yǎng)，讓他們快速掌握技能。

        其實(shí)，東西部企業(yè)要進(jìn)行融合。

        壹俐綺是新疆第一家現(xiàn)代意義上的民族服飾企業(yè)。在其成立之初，就開始和內(nèi)地優(yōu)秀的服裝加工企業(yè)進(jìn)行合作。

        因此，他們很歡迎內(nèi)地更多的企業(yè)來新疆，不僅是加工方面的合作，還可以合作開拓新疆和中亞市場(chǎng)，也可以開拓在絲綢之路上打造中國的服飾品牌。

        同樣，晨風(fēng)集團(tuán)董事長尹國新也認(rèn)為，新疆一些生產(chǎn)企業(yè)可以到內(nèi)地去學(xué)習(xí)，也可以跟內(nèi)地一些企業(yè)進(jìn)行合作。

        不僅如此，杜鈺洲說，“僅有幾個(gè)大企業(yè)到戈壁灘上，像大樹一樣，很快就被高溫烤死了，如果有水、有小草、有灌木、有昆蟲，就構(gòu)成了大企業(yè)發(fā)展的條件�！�

        “生態(tài)是最重要的�！彼�說。