《方案》中要求加強能效“領跑者”制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善政策措施。加大能效“領跑者”指標的政策采信力度。加強宣傳推廣。

　　為增強全社會節(jié)能減排動力、推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源資源、保護環(huán)境，國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標準委等七部門研究制定了《能效“領跑者”制度實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　能效“領跑者”制度實施的基本思路是：建立能效“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機構能效水平不斷提升的長效機制，促進節(jié)能減排。定期發(fā)布能源利用效率最高的終端用能產(chǎn)品目錄，單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機構名單，以及能效指標，樹立能效標桿。對能效領跑者給予政策扶持，引導企業(yè)、公共機構追逐能效“領跑者”。適時將能效領跑者指標納入強制性能效、能耗限額國家標準，完善標準動態(tài)更新機制，不斷提高能效準入門檻。

　　《方案》中指出，能效“領跑者”制度實施范圍包括終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機構等三類，并明確了這三類制度的主要內(nèi)容。