主食加工業(yè)是滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、促進農(nóng)民就業(yè)增收、保障食物質(zhì)量安全的重要民生產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部2014年部署深入開展主食加工業(yè)提升行動,通過組織開展“四個一批”重點工作,為推進主食加工業(yè)發(fā)展凝聚了共識、營造了環(huán)境、創(chuàng)造了條件,取得了積極成效。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提出了新要求,主食加工業(yè)面臨提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。
重點強調(diào)要做好“五個加強五個提升”工作。
一是加強品牌培育,著力提升主食加工業(yè)質(zhì)量安全水平。按照“產(chǎn)權(quán)清晰化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)集成化、管理科學(xué)化、經(jīng)營品牌化”要求,加快主食加工業(yè)主體培育。組織開展第四批“全國主食加工業(yè)示范企業(yè)”申報認定,以及主食加工老字號宣傳推介公益活動,加強示范引領(lǐng)帶動。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心,引導(dǎo)主食加工企業(yè)誠信守法經(jīng)營、注重質(zhì)量安全,鼓勵開展形式多樣的品牌培育活動,做強區(qū)域特色主食加工品牌。
二是加強集成創(chuàng)新,著力提升主食加工業(yè)技術(shù)裝備水平。加快技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè),推動生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)等集成化,推進主食加工業(yè)重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、核心設(shè)備集成創(chuàng)新,實現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合。以功能化、方便化、營養(yǎng)化等消費需求為導(dǎo)向,加強營養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實惠的新型主食產(chǎn)品開發(fā)。以安全衛(wèi)生、節(jié)能減排、綜合利用等為重點,加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)裝備研發(fā)、中試。開展線上與線下相結(jié)合的技術(shù)推廣和對接活動,大力推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)和裝備。
三是加強人才建設(shè),著力提升主食加工業(yè)經(jīng)營管理水平。深入開展主食加工企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn),鼓勵主食加工企業(yè)負責(zé)人跨區(qū)域、跨行業(yè)學(xué)習(xí)交流,培養(yǎng)一批食品安全意識強、經(jīng)營管理水平高的管理人才隊伍。依托新型農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等資源,培育一批操作技能水平高的生產(chǎn)能手和技能人才。鼓勵、支持主食加工企業(yè)積極參與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),培育一批科技創(chuàng)新能力強的科研人才。鼓勵企業(yè)通過股份合作制、股份制等形式明晰產(chǎn)權(quán),與職工形成利益和命運共同體,不斷激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。
四是加強機制完善,著力提升主食加工業(yè)聯(lián)盟合作水平。堅持市場需求導(dǎo)向,探索政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)資金投入為主體、科研院所產(chǎn)品研發(fā)為核心,企業(yè)與科研院所聯(lián)合創(chuàng)新、合理分配利益的產(chǎn)學(xué)研一體化機制,推動建立馬鈴薯主食加工創(chuàng)新聯(lián)盟,加快馬鈴薯主食化進程。積極引導(dǎo)其他主食加工行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵、支持有條件的地區(qū)開展區(qū)域性主食加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟先行先試,探索主食加工企業(yè)合作交流、聯(lián)合闖市場的機制。鼓勵以聯(lián)盟為平臺開展形式多樣的科企交流對接、產(chǎn)品展示推介等主題活動。五是加強公共服務(wù),著力提升主食加工業(yè)行業(yè)指導(dǎo)水平。組織開發(fā)主食加工技術(shù)裝備數(shù)據(jù)庫,組建專家咨詢隊伍,開展監(jiān)測分析與預(yù)警。組織開展分類術(shù)語、面制主食、馬鈴薯主食等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)起草。組織開展主食加工知識普及、產(chǎn)品展示、宣傳推介,引導(dǎo)樹立現(xiàn)代主食消費理念。強化調(diào)查研究、政策梳理,協(xié)調(diào)爭取落實優(yōu)惠扶持政策。
五是各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法,切實增強工作主動性,廣泛調(diào)動各方積極性,創(chuàng)造性開展工作,不斷豐富內(nèi)涵,將主食加工業(yè)提升行動推向深入。要通過多種形式,大力宣傳扎實推進主食加工業(yè)提升行動中的好經(jīng)驗、好做法,切實營造全社會關(guān)心關(guān)注和共同推動支持主食加工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。