2013年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行總分行就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)相關(guān)制度辦法125項(xiàng)、實(shí)施細(xì)則210項(xiàng)；對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況開展了監(jiān)督檢查，針對(duì)費(fèi)用控制不嚴(yán)、辦公用房和車輛超標(biāo)等30個(gè)問題提出了明確整改要求；清理調(diào)整總、分行領(lǐng)導(dǎo)辦公用房1900多平方米，全行“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降57.6%，因公出國(guó)批次和人數(shù)同比下降1/3，今年以來(lái)全行沒有發(fā)生大案、要案。

　　農(nóng)業(yè)銀行辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，農(nóng)業(yè)銀行總行機(jī)關(guān)各類公文較上年減少8%，各類簡(jiǎn)報(bào)同比下降14%，總行機(jī)關(guān)全年召開的系統(tǒng)性會(huì)議數(shù)量同比下降47%，會(huì)議費(fèi)用同比大幅下降72%。

　　農(nóng)業(yè)銀行黨委班子成員首先帶頭校正業(yè)績(jī)觀，從解決考核指標(biāo)過多、層層加碼等基層行反映較多的問題入手，制定完善了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)管理辦法》，規(guī)定一級(jí)支行及以下機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核指標(biāo)原則上不超過30項(xiàng)，為基層員工減壓減負(fù)。

　　為了真正打通服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民群眾的“最后一公里”，農(nóng)業(yè)銀行積極推進(jìn)現(xiàn)代金融科技、金融知識(shí)、金融人才下鄉(xiāng)，延伸服務(wù)觸角。到今年5月末，農(nóng)業(yè)銀行已發(fā)放“金穗惠農(nóng)卡”1.48億張，設(shè)立“金穗惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)61.1萬(wàn)個(gè)，電子機(jī)具覆蓋到全國(guó)2/3的行政村，廣大農(nóng)民足不出村就能取到各類補(bǔ)貼款、養(yǎng)老金，辦理轉(zhuǎn)賬、查詢、繳費(fèi)等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)。

　　福建分行推出了農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)貸款，湖北分行開辦了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房抵押貸款，西藏分行推出了農(nóng)牧戶小額信用貸款，河南分行推出了新農(nóng)村民居建設(shè)貸款等。

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行把進(jìn)一步提高服務(wù)三農(nóng)能力和水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)三農(nóng)新突破作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合整改工作，制定了持續(xù)加大三農(nóng)信貸投放、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)建設(shè)等10項(xiàng)舉措，全面深化三農(nóng)金融服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)銀行以“為民”為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，緊緊圍繞群眾關(guān)切抓整改，讓群眾得到真正的實(shí)惠。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)蔣超良明確要求，農(nóng)業(yè)銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央金融企業(yè)，要忠實(shí)履行面向三農(nóng)的光榮使命，堅(jiān)持股改不改服務(wù)三農(nóng)方向，上市不減服務(wù)三農(nóng)力度，始終把服務(wù)三農(nóng)擺在各項(xiàng)工作的首位，不斷加大對(duì)三農(nóng)的金融支持力度。

　　突出“為民”——惠及民生服務(wù)三農(nóng)

　　加它的驚喜源于農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)藏區(qū)的一個(gè)新舉措。今年，為進(jìn)一步方便藏族農(nóng)牧民使用自助機(jī)具，提高藏區(qū)電子化金融服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)銀行甘肅分行以“金穗惠農(nóng)通”工程為抓手，對(duì)布放在藏區(qū)的ATM機(jī)添加了藏文操作菜單，成為甘肅省首家實(shí)現(xiàn)ATM機(jī)藏漢雙語(yǔ)服務(wù)功能的金融機(jī)構(gòu)。

　　“這機(jī)器還能‘說(shuō)’藏話，真是太神奇了!”在甘肅省甘南藏族自治州夏河縣，當(dāng)牧民加它把一張金燦燦的“金穗惠農(nóng)卡”塞進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行的ATM機(jī)時(shí)，驚喜地叫起來(lái)。

　　這是農(nóng)業(yè)銀行在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，以群眾滿意、客戶舒心、基層歡迎為標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)本兼治解難題，立行立改惠民生，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)真轉(zhuǎn)實(shí)改的具體措施之一。在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作中，農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題確定整改重點(diǎn)，以“釘釘子”精神扎實(shí)推進(jìn)整改，取得了明顯成效。

　　據(jù)了解，今年，農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)優(yōu)先安排三農(nóng)信貸規(guī)模，進(jìn)一步加大三農(nóng)信貸投入，年內(nèi)計(jì)劃新增縣域三農(nóng)貸款2900億元，確保達(dá)到涉農(nóng)貸款“兩個(gè)不低于”的要求。數(shù)據(jù)顯示，到5月末，農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)貸款較年初增加1593億元，同比多增111億元。

　　集中連片特殊困難地區(qū)是我國(guó)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新金融扶貧模式，支持特困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。到今年5月末，農(nóng)業(yè)銀行14個(gè)集中連片特困地區(qū)行貸款余額4220億元，高于全行各項(xiàng)貸款平均增速3.14個(gè)百分點(diǎn)。金融扶貧過程中，農(nóng)業(yè)銀行注重培育貧困地區(qū)“造血”功能。據(jù)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)政策與業(yè)務(wù)創(chuàng)新部總經(jīng)理馮延成介紹，農(nóng)業(yè)銀行以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，將金融扶貧與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，積極創(chuàng)新三農(nóng)信貸政策和產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平。

　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)銀行先后推出了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款，規(guī)范了林權(quán)抵押擔(dān)保管理辦法，試點(diǎn)探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地收益保證貸款等特色產(chǎn)品，并鼓勵(lì)各分行結(jié)合實(shí)際，加快區(qū)域特色產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，小微企業(yè)肩負(fù)著緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，越來(lái)越受到中央關(guān)注和重視。針對(duì)小微企業(yè)融資需求“短、頻、快”的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)銀行總行專門設(shè)立小微企業(yè)金融部，積極完善小微企業(yè)信貸政策制度，優(yōu)化小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)流程，2014年3月啟動(dòng)了小微企業(yè)工廠化運(yùn)作試點(diǎn)工作，推進(jìn)小微企業(yè)授信業(yè)務(wù)批量調(diào)查、批量審批、批量辦理，有效提高了審批效率。

　　突出“務(wù)實(shí)”——總行帶頭以上率下

　　在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作中，農(nóng)業(yè)銀行腳踏實(shí)地，從總行機(jī)關(guān)做起，從班子成員做起，著力解決文山會(huì)海、流程不暢、權(quán)力集中等問題，以上率下抓整改。

　　“要求員工做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到；要求基層行做到的，總行首先做到�？傂斜仨氃谡J(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)上深一步、實(shí)踐上先一著、整改上好一籌�！笔Y超良斬釘截鐵地要求。

　　作風(fēng)問題無(wú)小事，整改就要從細(xì)節(jié)入手。文山會(huì)海是一些機(jī)關(guān)工作狀態(tài)的生動(dòng)寫照，治理“以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話貫徹講話”的文山會(huì)�，F(xiàn)象，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。結(jié)合深化整改工作，農(nóng)業(yè)銀行總行從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格會(huì)議和文件管理，規(guī)范調(diào)查研究，克服繁文縟節(jié)，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)，大膽向形式主義“開刀”。

　　農(nóng)業(yè)銀行浙江臺(tái)州分行辦公室的應(yīng)建明經(jīng)常下基層調(diào)研，對(duì)基層情況比較了解。他深有感觸地說(shuō)：“以前，總行好多視頻會(huì)議經(jīng)常開到縣支行甚至網(wǎng)點(diǎn)，有些會(huì)議與網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系并不大，還得安排人去參加，既影響網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，又耽誤營(yíng)銷業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，這種視頻會(huì)議少了很多，真是給基層減負(fù)了。

　　記者了解到，在整改工作中，農(nóng)業(yè)銀行黨委不是為整改而整改，而是把整改作為優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)效能的契機(jī)和動(dòng)力。農(nóng)業(yè)銀行針對(duì)人、財(cái)、貸、物等關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程130項(xiàng)。其中，梳理、精簡(jiǎn)財(cái)會(huì)管理流程，減少財(cái)會(huì)審批事項(xiàng)33%；整合信貸審批流程，減少業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)60%以上；優(yōu)化人事審批流程，減少審批環(huán)節(jié)29個(gè)。

　　在解決文山會(huì)海、流程不暢問題的同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行總行機(jī)關(guān)帶頭向自身利益開刀，積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)。農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)控與法律合規(guī)部總經(jīng)理鄭鑫介紹，2013年，總行下放或擴(kuò)大對(duì)分行的授權(quán)57項(xiàng)，下放審批權(quán)限29項(xiàng)。今年將進(jìn)一步擴(kuò)大或下放部分業(yè)務(wù)審批權(quán)限。

　　在此基礎(chǔ)上，圍繞整治“衙門”作風(fēng)頑疾，農(nóng)業(yè)銀行修訂了《總行機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)管理辦法》，對(duì)103項(xiàng)分行請(qǐng)示事項(xiàng)明確了具體辦結(jié)的時(shí)限要求；將基層評(píng)議機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量納入考核，在對(duì)總行各個(gè)部門的考核中，加大了基層評(píng)價(jià)的權(quán)重，促使總行機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)客戶、服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。

　　突出“清廉”——正本清源標(biāo)本兼治

　　中央出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行黨委高度重視，迅速研究制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》，內(nèi)容包括調(diào)研、會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào)、境外出訪培訓(xùn)等七個(gè)方面共28條具體措施，制定出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)實(shí)施辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車、辦公用房、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)（境）外考察培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和量化，立了規(guī)矩、劃了紅線。

　　正人必先正己。農(nóng)業(yè)銀行黨委成員以身作則，帶頭“過緊日子”，不講排場(chǎng)，不擺闊氣，下基層輕車簡(jiǎn)從，不打招呼，不搞層層陪同；開會(huì)講話開門見山、直奔主題；調(diào)研走訪吃在基層行食堂……在總行黨委的嚴(yán)格要求和率先垂范下，各級(jí)行黨委紛紛結(jié)合實(shí)際，以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和總行28條措施。

　　“政貴有恒，治須有�！�。據(jù)農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)察部總經(jīng)理夏太立介紹，去年下半年，總行利用半個(gè)月時(shí)間，在全行系統(tǒng)組織開展了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求。推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定在農(nóng)業(yè)銀行貫徹落實(shí)，離不開有力的監(jiān)督和保障。

　　農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)車迎新表示，落實(shí)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，是新形勢(shì)下黨建工作的重要任務(wù)和從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治的根本要求。2013年農(nóng)業(yè)銀行組織全行28.8萬(wàn)名干部員工，對(duì)1.3萬(wàn)名一級(jí)支行以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從業(yè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，針對(duì)反映的問題，談話提醒203人，誡勉談話和函詢121人。

　　為嚴(yán)肅案件管理，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，農(nóng)業(yè)銀行黨委研究制訂了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層分支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理的通知》，出臺(tái)8條有力措施，保持案件治理的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決控制案件風(fēng)險(xiǎn)�？傂兄苯硬樘幜�5家分行的重大違規(guī)違紀(jì)問題和風(fēng)險(xiǎn)事件5件，對(duì)6家分行19起案件線索、重大違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)事件現(xiàn)場(chǎng)督辦17次。

　　農(nóng)業(yè)銀行把制度建設(shè)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手，在立行立改的同時(shí)，更加注重標(biāo)本兼治，把整改問題與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的制度體系上下功夫，建立和完善整改工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過建章立制，把此前的一些原則性要求變成了具體可操作的“鐵的紀(jì)律”，讓黨員干部和廣大員工心中時(shí)刻亮起一盞盞“紅綠燈”，使反“四風(fēng)”由“一陣風(fēng)”變?yōu)椤八募撅L(fēng)”。